若要回到2度C或1.5度C的正軌，從現在起到2030年這8年，全球必須減碳30~45%，平均年減幅約4~6%，相當於每年都要繳出2020年（疫情正夯）的減碳力道才夠！
文：王振益（台達電子文教基金會 氣候與能源專員）
疫情逐漸穩定，許多人兩年多以來沒有出國，正準備恢復疫情前的生活習慣。不過，氣候變遷帶來的危機，仍未有解除跡象。
正值COP27於埃及舉辦之際，聯合國環境規劃署(UNEP)剛出爐的《2022排放差距報告》(Emissions Gap Report 2022)就潑了一桶冷水，指出2021年全球溫室氣體排放（不含土地利用與林業）高達528億噸CO2e，竟比疫情前的2019年還高！
排放差距仍大，往後年均減幅須有4~6%
說起來，地球僅在2020年稍微得到喘口氣的機會，隔年碳排便立刻反彈。
《2022排放差距報告》預估，若依現行情況持續下去，本世紀末全球升溫將達2.8度C，比去年預估的2.7度C更高。就算各國順利達成COP26提交的NDC（國家自主貢獻），也只能控制在2.4~2.6度C。
要回到2度C或1.5度C的正軌，從現在起到2030年這8年，全球必須減碳30~45%，平均年減幅約4~6%，相當於每年都要繳出2020年（疫情正夯）的減碳力道才夠。但依照現行政策，2030年頂多只能降5~10%，排放差距高達150-230億噸。因此，報告便以「機會之窗即將關閉」為標題，再次敲響了氣候警鐘。
另一種差距，各國政策野心與貧富之差
COP27正在召開，各界無不期待各國領袖提出更具野心的減排目標。上屆COP26召開後，各國新提交的2030年NDC目標，合計只多減5億噸（不到全球碳排1%），實在杯水車薪，巴西跟日本交了新版NDC，甚至還會增加排碳量。
儘管佔全球排放量10%的35個國家，碳排狀況已經達到頂點。但俄羅斯、土耳其、中國、印度等大國，2030年之前仍將持續走高，不利全球朝向淨零。
各國人均碳排差異也很大，目前全球人均年碳排為6.3噸，美、俄、中都在雙位數等級，巴西、印尼及歐盟7噸多，台灣往年數據也有11噸左右。從家戶看更明顯，收入後段50%的家庭，平均每人排放1.6噸，最富有的1%家庭，每人卻高達110噸！
啟動大規模快速轉型，糧食系統亟需關注
《2022排放差距報告》疾呼，緩慢的漸進轉型，顯然已來不及達成控溫目標，須有大範圍、加速和系統性地的轉型。
該怎麼做呢？報告提出以下方針：電力部門避免興建新的化石燃料密集基礎設施，應轉而發展再生能源；建築須全面導入已有的節能科技；工業及交通還需研發及導入零碳排技術，並促進行為面的改變，以及加速推動公正轉型等。
令人驚訝的是，報告算出了糧食相關(農業、化肥、土地利用及供應鏈等)碳排量高達每年180億噸，竟占全球總排放1/3比重。
給出的轉型建議則有四項：需求端減碳(減少浪費、朝向素食等)、保護生態系(避免破壞溼地與毀林)、農場改善(如水稻管理、堆肥及土壤碳管理)；以及供應鏈減碳。
氣候融資也有巨大缺口，有賴金融體系支持
上述林林總總的減碳計畫和轉型工作，都需要充足的資金支持。IPCC估算，全球每年需要4~6兆美元的相關投資，也就是說，各國現行的氣候投資至少得再提高3~6倍。
面對如此巨大的金額缺口，各國央行必須趕緊動起來，快速推動碳定價、汙染者付費等制度。比方，此刻全球平均碳價僅每噸6美元上下，國際貨幣基金(IMF)建議，到了2030年，全球碳價水平必須提高到75美元。對比台灣環保署即將開徵的碳費(約300塊台幣)，可能還是不夠高。
儘管1.5度C的機會之窗即將關閉，但從最樂觀角度來看，未來仍有機會將世紀末升溫控制在1.8度C左右。只是，這需要各國在COP27提出更強烈的淨零政策和減碳企圖心。
【參考資料】
UNEP, Emissions Gap Report 2022
https://www.delta-foundation.org.tw/blogdetail/4312
