文 / 聯合國新聞 氣候與環境
週日凌晨，聯合國氣候談判在巴庫結束，富有爭議，富裕國家承諾每年為全球應對氣候變遷貢獻至少 3,000 億美元。尋求超過 1 兆美元援助的發展中國家稱該協議是“侮辱”，並認為該協議沒有為他們提供真正解決氣候危機複雜性所需的重要資源。
經過兩週的緊張談判，COP29（聯合國氣候變遷綱要公約，UNFCCC第29次締約方會議）的代表們同意每年提供3000億美元資金，整體氣候融資目標達到到2035年，「至少達到1.3兆美元」。
各國也商定了聯合國支持的全球碳市場的規則。這些規則將促進碳信用交易，激勵各國減少排放並投資氣候友善項目。
自 11 月 11 日起在阿塞拜疆首都巨大的巴庫體育場舉行的峰會，陷入延長賽時，這些都是必須決定的重大問題之一。
COP29 採取的其他步驟包括： 擴展以性別和氣候變遷為中心的計劃；和關於支持最不發達國家實施國家適應計劃的協議。
這次峰會被稱為「氣候金融締約方會議」，各國代表都在尋求建立一個新的和更高的氣候金融目標。 該目標或新的集體化目標 (NCQG) 將取代 2025 年到期的現有 1000 億美元目標。
在 COP29 的最後幾天，來自已開發國家和發展中國家的談判團隊，在最終協議上陷入僵局，有報道指稱最不發達國家和小島嶼國家聯盟 (AOIS) 的代表退出了談判。
更雄心勃勃的成果
聯合國秘書長安東尼奧古特雷斯針對這一結果表示，雖然 COP29 上對於保持 1.5 度限制的絕對必要達成協議，「我本來希望在財政和緩解方面取得更巨大的成果，以實現目標。」但該協議提供了一個基礎，他補充說：「必須按時、充分履行協議。承諾必須迅速變成現金。所有國家必須齊心協力，確保實現這一新目標的最終實現。」
對許多脆弱國家來說，這代表著一線希望─但前提是承諾轉化為迅速行動。秘書長強調，「承諾必須迅速變成現金」，並敦促所有國家共同努力，實現新財政目標的上限。
除了金融之外，COP29 在先前減排目標的基礎上，達成了加速能源轉型以及長期以來尋求的碳市場協議。儘管「地緣政治格局不確定且分裂」，有可能導致談判脫軌，但仍取得了這些成就。
聯合國秘書長讚揚談判代表找到共同點，並指出：「你們已經證明，以《巴黎協定》為中心的多邊主義能夠找到解決最困難問題的道路。」
人類的保險單
聯合國氣候變遷執行秘書西蒙·斯蒂爾，將 COP29 上達成的新財務目標，描述為「人類的保險政策」。
「這項協議將保持清潔能源的發展發展，並保護數十億人的生命。它將幫助所有國家分享大膽氣候行動的巨大好處：更多就業機會、更強勁的成長、為所有人提供更便宜和更清潔的能源。 但與任何保險一樣，只有按時全額繳納保費，它才會有效。」
他承認沒有一個國家能得到他們想要的一切，還有大量工作要做。 「所以，現在不是宣稱勝利的時候。我們需要放眼未來，並在明年將舉辦COP30的巴西東部亞馬遜地區的貝倫，繼續努力。
軟弱、侮辱性的交易
儘管一些代表團對該協議表示讚賞，但許多來自玻利維亞和尼日利亞等發展中國家的代表團表示，他們對這一「低得令人侮辱」的融資目標深感失望，而且最終商定的文本，並沒有在去年COP28 上達成的協議上取得重大進展。
印度代表強烈譴責這一新的結論，稱其為「微不足道的金額」，並強調，「發達國家需要提高金額，目前的金額並不能使人們對人類最終能擺脫這一嚴重氣候問題產生信任。」
一位小島國代表表示：「這次COP29結束後，我們不能就這樣結束。我們確實正在下沉，和已開發國家相比，我們的脆弱國家所處的情況是多麼不同。」
聯合國氣候變遷綱要公約/Kiara Worth在阿塞拜疆巴庫舉行的 COP29 上，民間社會參與者倡導氣候融資措施。聯合國新聞
塞拉利昂代表表示，非洲國家對此結果感到失望，「已開發國家缺乏善意」。事實上，這筆 3000 億美元的協議「還不到科學表明所需金額的四分之一，勉強足以預防氣候災難。」
歐盟代表團的一位代表則提出不同的看法，新的氣候融資目標「只會帶來更多、更多的私人資金，而這正是我們所需要的。有了這些資金，我們有信心實現 1.3 兆美元的目標。」
【參考資料】
聯合國新聞 https://news.un.org/en/story/2024/11/1157416
